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國(guó)土變更調(diào)查是：“摸家底+年度記賬”它像每年一次的全國(guó)人口普查+土地臺(tái)賬更新，核心任務(wù)是搞清楚全國(guó)每一塊地在調(diào)查時(shí)點(diǎn)是什么類型（耕地、林地、建設(shè)用地等）、有多大面積、權(quán)屬是誰，并記錄下一年來的變化。成果是法定的、權(quán)威的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)是：“城市體檢+規(guī)劃監(jiān)督”它像給城市做定期的CT掃描和體檢，核心任務(wù)是快速發(fā)現(xiàn)城市（尤其是建設(shè)用地內(nèi)部）哪里長(zhǎng)“新肉”（新建建筑、道路）、哪里“發(fā)炎”（違規(guī)建設(shè)）、長(zhǎng)得是否符合“健康標(biāo)準(zhǔn)”（國(guó)土空間規(guī)劃），并評(píng)估城市發(fā)展的健康狀況和規(guī)劃執(zhí)行效果。成果是動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，服務(wù)于精準(zhǔn)治理。
二者關(guān)系
1.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：國(guó)土變更調(diào)查（尤其是“三調(diào)”及年度更新）為城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)提供了最權(quán)威、最基礎(chǔ)的本底土地利用數(shù)據(jù)和地理框架。
2. 變化發(fā)現(xiàn)：城市監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的變化信息，可以作為國(guó)土變更調(diào)查年度更新重要的線索和參考（特別是對(duì)于建設(shè)用地的內(nèi)部變化）。
3. 互為補(bǔ)充：兩者共同構(gòu)成國(guó)土空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，前者確保全域全要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，后者聚焦城市核心區(qū)域，提供更精細(xì)、更及時(shí)、更具規(guī)劃導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。
簡(jiǎn)單理解：變更調(diào)查告訴你“地”變成了什么（是什么），城市監(jiān)測(cè)更關(guān)注“城”里“東西”怎么變的、變得對(duì)不對(duì)（怎么樣、行不行）。兩者都是支撐自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)（統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)）的關(guān)鍵技術(shù)手段。